Principii orizontale

În cadrul proiectului va trebui evidențiat, în secțiunea relevantă din cadrul aplicației informatice, contribuția proiectului la temele orizontale stabilite prin PiDS 2021 -2027 . Prin activitățile propuse în cadrul proiectului de sprijin funcționare GAL va trebui să fie asigurată contribuția la cel puțin una din temele orizontale de mai jos. Fără a se limita doar la acestea, în procesul de selecție se acordă punctaj suplimentar proiectelor care includ promovarea acestor principii.

Dezvoltarea durabilă se referă la vizarea obiectivului de sprijinire a tranziției către o economie bazată pe emisii scăzute de carbon sau a măsurilor care includ aspecte legate de locuri de muncă verzi. Dezvoltarea durabilă reprezintă totalitatea formelor și metodelor de dezvoltare socio-economică care se axează în primul rând pe asigurarea unui echilibru între aspectele sociale, economice și ecologice și elementele capitalului natural.
Egalitatea de șanse, non-discriminarea. Egalitatea între femei și bărbați. Tema vizează promovarea egalității de șanse, combaterea discriminării pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință, handicap, vârstă, gen sau orientare sexuală și a dificultăților de acces de orice tip și asigurarea accesului egal la serviciile de interes general.

Aspecte privind inovarea socială

Inovarea socială presupune dezvoltarea de idei, servicii și modele prin care pot fi mai bine abordate provocările sociale, cu participarea actorilor publici și privați, inclusiv a societății civile, cu scopul îmbunătățirii serviciilor sociale.

POCU promovează inovarea socială, în special cu scopul de a testa, eventual implementa la scară largă soluții inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocările sociale cu atât mai mult cu cât AP 5 sprijină inițiativele în domeniul incluziunii sociale și a combaterii sărăcie pentru comunitățile marginalizate aflate în risc de sărăcie și excluziune socială.

În contextul prezentei cereri de propuneri de proiecte, temele de inovare socială ar putea implica (exemple):

crearea și consolidarea de parteneriate relevante pentru identificarea nevoilor comunității marginalizate/ persoanele aflate în risc de sărăcie și excluziune socială;
identificarea unor soluții practice, viabile, inovative de a răspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel național sau din alte State Membre;
metode inovative de implicare activă a membrilor comunității marginalizate, inclusiv pentru depășirea barierelor de ordin moral sau care țin de cutumele din societate/ etnice;
valorificarea oportunităților locale în identificarea soluțiilor propuse; activități și inițiative care vizează promovarea egalității de șanse, non-discriminarea etc.

Solicitanții eligibili trebuie să evidențieze în formularul de aplicație dacă propunerea de proiect de sprijin pentru funcționarea GAL contribuie la inovarea socială.

EGALITATE DE SANSE

Egalitate de gen

Prezentul proiect promoveaza stabilirea unei platforme de comunicare si implicare activa a parteneriatului Asociatiei GAL INIMA ROMANATIULUI, cat si a echipei tehnice, pentru a implementa conceptul DLRC, respectand in mod sustinut principiile egalitatii si nediscriminarii. Egalitatea de sanse si gen avuta in vedere de echipa GAL presupune un nivel egal de vizibilitate, afirmare si participare intr-un proces integrat de inovare sociala si urmareste neexcluderea participarii persoanelor pe baza diferentelor de gen, rasa, nationalitate, apartenenta etnica, limba, religie, varsta, dizabilitati si orice alt criteriu care poate constitui element de discriminare pentru accesul egal la serviciile de interes general.

Procesul de implementare a SDL va include, fara diferentieri de gen, orice actor social relevant care isi poate aduce contributia la atingerea obiectivelor proiectului. In perioada de implementare a SDL si in perioada de sustenabilitate, fiecare membru al comunitatii defavorizate va avea acces la infrastructura creata si la servicii suport. De asemenea nu vor fi impuse conditii restrictive pe criterii de gen la contractarea furnizorilor externi.

Proiectul integreaza principiile privind egalitatea de gen prin faptul ca rezultatele sale se adreseaza in egala masura persoanelor de sex feminin si masculin, care vor reprezenta beneficiarii directi si indirecti ai strategiei de dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii, cu respectarea Legii nr.202/2002 privind egalitatea de sanse si tratament intre femei si barbati, a O.U.G. 61/14.05.2008 privind implementarea principiului egalitatii de tratament intre femei si barbati privind accesul la bunuri si servicii.

Parteneriatul va avea permanent in atentie inlaturarea oricarei forme de discriminare (in sensul dat de prevederile Ordonantei de Guvern nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare), aplicand pe toata durata proiectului toate politicile si practicile prin care sa se realizeze servicii de calitate fara nicio deosebire, excludere, restrictie sau preferinta, indiferent de criteriu care are ca scop sau efect restrangerea, inlaturarea recunoasterii, folosintei sau exercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor omului si a libertatilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege in toate etapele implementarii proiectului.

Aceste principii vor fi puse in aplicare de catre Asociatia GAL Inima Romanatiului nu numai in recrutarea si furnizarea informatiei cu privire la conceptul inovator (DLRC), dar si la identificarea nevoilor si prioritizarii problemelor din comunitatea segregata, pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare Locala, respectand astfel principiul nediscriminarii. Proiectul se adreseaza tuturor categoriilor de varsta, gen, nationalitate ceea ce contribuie la inlaturarea formelor de discrimiare pe criteriu de segregare, expertii proiectului actionand ca vectori comunitari antidiscriminare.

Garanti ai respectarii principiului egalitatii de sanse si mai ales al accesului egal la educatie al copiilor romi, precum si incluziunea sociala a acestei comunitati sunt dl Paliu Alexandru Gabriel (reprezentant al minoritatii rome) si dna Constantin Anita Manuela (profesor limba romani), ambii membri fondatori ai GAL, de etnie roma si locuitori in zonele marginalizate ale Municipiului Caracal vizate.

Nedisciminare

In armonie cu valorile fundamentale ale UE, asa cum sunt exprimate in Carta drepturilor fundamentale, care interzice discriminarea pe orice motiv (articolul 21) si promoveaza egalitatea (articolul 23), proiectul imbratiseaza diversitatea ca pe o resursa valoroasa si se angajeaza ferm sa creeze un cadru de lucru si un mediu comunitar in care nediscriminarea este un principiu de baza. Toate initiativele si activitatile proiectului vor fi concepute si evaluate cu scopul de a promova nediscriminarea si de a asigura ca toate grupurile sociale, indiferent de sex, origine etnica, religie, vârsta, dizabilitate, orientare sexuala sau orice alta diferenta, sunt tratate echitabil si au oportunitati egale (A2-3).

Proiectul va promova un mediu incluziv care respecta si valorizeaza diversitatea fiecarui individ, asigurând ca toti membrii comunitatii au acces egal la resurse, participare si reprezentare in cadrul proiectului. Se vor organiza sesiuni de formare si workshop-uri pentru echipa proiectului, parteneri si comunitate unde vor fi incluse module pentru a creste gradul de constientizare privind importanta nediscriminarii si a respectului reciproc. Aceste sesiuni vor include informatii despre drepturile fundamentale si modalitati de prevenire si combatere a discriminarii. (A1). Parteneriatul va avea permanent in atentie inlaturarea oricarei forme de discriminare conform OUG 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, aplicand pe toata durata proiectului toate politicile si practicile prin care sa se realizeze servicii de calitate fara nicio deosebire, excludere, restrictie sau preferinta, indiferent de criteriu care are ca scop sau efect restrangerea, inlaturarea recunoasterii, folosintei sau exercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor omului si a libertatilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege in toate etapele implementarii proiectului.

Aceste principii vor fi puse in aplicare de catre GAL nu numai in recrutarea si furnizarea informatiei cu privire la conceptul inovator (DLRC), dar si la identificarea nevoilor si prioritizarii problemelor din comunitatea segregata, pentru implementarea SDL, respectand astfel principiul nediscriminarii. Proiectul se adreseaza tuturor categoriilor de varsta, gen, nationalitate ceea 24/108ce contribuie la inlaturarea formelor de discrimiare pe criteriu de segregare, expertii proiectului actionand ca vectori comunitari antidiscriminare. Garanti ai respectarii principiului egalitatii de sanse si mai ales al accesului egal la educatie al copiilor romi, precum si incluziunea sociala a acestei comunitati sunt dl Paliu Alexandru Gabriel (reprezentant al minoritatii rome) si dna Constantin Anita Manuela (profesor limba romani), ambii membri fondatori ai GAL, de etnie roma si locuitori in zonele marginalizate ale Municipiului Caracal vizate.

Proiectul va stabili mecanisme clare de raportare si interventie pentru orice cazuri de discriminare, asigurându-se ca exista proceduri eficiente pentru abordarea si solutionarea plângerilor si conflictelor (A4-6). In ceea ce priveste cuantificarea financiara, desi intreg proiectul si intreaga strategie de dezvoltarea locala a GAL contribuie la nediscriminare, avem in vedere bugetul alocat activitatilor unde sunt prezentate masurile concrete ce vor fi luate pentru nediscriminare.

Accesibilitate persoane cu dizabilitati:

Conform angajamentelor stabilite in Conventia Natiunilor Unite privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilitati, proiectul de sprijin functionare GAL pentru implementare SDL adopta o abordare cuprinzatoare pentru a asigura ca accesibilitatea este integrata in toate aspectele si activitatile sale. Conform OG al Strategiei “O Romanie echitabila” 2022- 2027 “ asigurarea participarii depline si efective a persoanelor cu dizabilitati, bazata pe libertatea de decizie, in toate domeniile vietii si intr-un mediu accesibil si rezilient”, in proiect sunt prevazute actiuni care conduc in mod direct la accesul echitabil al persoanelor cu dizabilitati la activitati. Acest angajament reflecta recunoasterea drepturilor persoanelor cu dizabilitati de a trai in mod independent si de a participa deplin la toate aspectele vietii.

Proiectul va incuraja si facilita participarea activa a persoanelor cu dizabilitati in planificarea, implementarea si evaluarea activitatilor, asigurându-se ca vocile si perspectivele lor sunt auzite si valorificate. De asemenea, se va evita oricare forma de discriminare ca urmare a unor dizabilitati in procesul de recrutare la nivel de angajarea personalului – angajarea se va realiza exclusiv pe baza competentelor, experientei si expertizei candidatului. In cadrul proiectului ne angajam sa cuprinda in Ghidurile solicitantului sectiune dedicata accesibilitatii pentru persoane cu dizabilitatii (ca de ex. faptul ca toate spatiile, facilitatile si echipamentele ce vor fi finantate din SDL GAL sunt proiectate si adaptate pentru a fi complet accesibile persoanelor cu diverse tipuri de dizabilitati. Acest lucru include, dar nu se limiteaza la, rampe de acces, lifturi, toalete adaptate si semnalizare inclusiva).

Nicio persoana cu dizabilitati nu va fi exclusa de pe lista potentialilor beneficiari ai serviciilor oferite prin implementarea strategiei de dezvoltare locala. La alegerea spatiilor pentru desfasurarea intrunirilor publice si a consultarilor publice se va opta pentru spatii care permit accesul persoanelor cu dizabilitati motorii la aceste evenimente. Pentru indeplinirea OS1: Imbunatatirea accesului pers cu dizabilit la mediul fizic (locuinta proprie, cladiri publice si zone publice) din Strategia “O Romanie echitabila” 2022-2027, beneficiarul isi va asuma asigurarea accesului fizic, informational si comunicational al persoanelor cu dizabilit la activitatile proiectului. Pt indeplinirea OS2 din aceeasi strategie, respectiv, Imbunatatirea accesului persoanelor cu dizabilitati la informatii, beneficiarul va asig locatii in care se vor desfasura activitatile proiectului ce vor permite accesul persoanelor cu dizabilitati prin rampe de acces si semnalizare luminoasa pentru persoane cu deficiente de vedere.

In ceea ce priveste cuantificarea financiara, desi intreg proiectul si intreaga strategie de dezvoltarea locala a GAL contribuie la accesibilitatea pentru persoane cu dizabilitati, avem in vedere bugetul alocat intregii resurse umane, avand in vedere faptul ca resursa umana va fi/a fost angajata exclusiv pe baza competentelor, experientei si expertizei candidatului si bugetul aferent activitatii 4.

Dezvoltare durabila - Poluatorul plateste

In cadrul proiectului, adoptam principiul "Poluatorul plateste" ca o directiva fundamentala, recunoscând importanta protejarii mediului inconjurator si promovând practice sustenabile in toate activitatile noastre. Aceasta abordare subliniaza angajamentul nostru de a minimiza impactul ecologicsi de a asigura ca orice poluare sau degradare a mediului cauzata de implementarea proiectului este abordata responsabil. Proiectul nu presupune desfasurarea unor activitati in zone sensibile din punctul de vedere al biodiversitatii sau in apropierea acestor zone (inclusiv reteaua Natura 2000 de zone protejate, siturile care fac parte din patrimoniul mondial UNESCO si principalele zone de biodiversitate, precum si alte zone protejate).

Obiectivele proiectului sunt urmarite in concordanta cu principiul dezvoltarii durabile si al promovarii obiectivului de conservare, protectie si imbunatatire a calitatii mediului, in conformitate cu articolul 11 si cu articolul 191 alineatul (1) din TFUE, având in vedere principiul „poluatorul plateste” care prevede ca plata costurilor cauzate de poluare sa fie suportata de cei care o genereaza.

Astfel se urmareste internalizarea costurilor de poluare la nivelul celor responsabili, principiul având scopul de a incuraja operatorii economici care polueaza sa imbunatateasca procesele de productie astfel incât impactul negativ asupra mediului inconjurator sa 25/108se diminueze. Realizarea investitiilor aferente proiectului vor respecta principiul “poluatorul plateste”, pe parcursul implementarii proiectului, toate echipamentele vor fi instalate si utilizate conform reglementarilor in vigoare, cu respectarea elementelor de siguranta impotriva daunelor aduse mediului inconjurator. Vor fi preferate echipamente eficiente energetic, vor fi tiparite doar documentele absolut necesare preferandu-se arhivarea electronica, cartusele de imprimanta/copiatoare vor fi reciclate de firme specializate.

Se vor achizitiona bunuri si servicii cu un impact redus asupra mediului. Toate persoanele implicate in procesul de implementare al proiectului (echipa de implementare , grup tinta, alti factori interesati) vor fi informate cu privire la principiul precautiei, al actiunii preventive, principiul conform caruia daunele aduse mediului trebuie remediate cu prioritate la sursa si principiul poluatorul plateste ,inclusiv cu modalitatea de a sesiza eventuale abateri si a propune imbunatatiri.

Toate activitatile proiectului vor fi planificate si executate cu o atentie deosebita la practicile ecologice, de la alegerea materialelor cu impact redus asupra mediului pâna la optimizarea logisticii pentru a reduce emisiile de carbon. Vom implementa tehnici si metode de lucru care minimizeaza poluarea si degradarea mediului, inclusiv gestionarea eficienta a deseurilor si reducerea consumului de resurse naturale. In cazul in care impactul negativ asupra mediului este inevitabil, proiectul se angajeaza sa adopte masuri de compensare, cum ar fi reimpadurirea, restaurarea habitatelor naturale si investitiile in tehnologii ecologice, pentru a neutraliza efectele negative si a asigura un bilant ambiental pozitiv. Vom promova principiul Poluatorul plateste in A1-3, dar si in cadrul Ghidurilor Solicitantului elaborate in cadrul A4.

Aspecte privind inovarea socială

PoIDS 2021 – 2027 promovează inovarea socială, în special cu scopul de a testa, eventual implementa la scară largă soluții inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocările sociale cu atât mai mult cu cât AP 5 sprijină inițiativele în domeniul incluziunii sociale și a combaterii sărăcie pentru comunitățile marginalizate aflate în risc de sărăcie și excluziune socială.

În contextul prezentei cereri de propuneri de proiecte, temele de inovare socială ar putea implica (exemple):

crearea și consolidarea de parteneriate relevante pentru identificarea nevoilor comunității marginalizate/ persoanele aflate în risc de sărăcie și excluziune socială;
identificarea unor soluții practice, viabile, inovative de a răspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel național sau din alte State Membre;
metode inovative de implicare activă a membrilor comunității marginalizate, inclusiv pentru depășirea barierelor de ordin moral sau care țin de cutumele din societate/ etnice;
valorificarea oportunităților locale în identificarea soluțiilor propuse; activități și inițiative care vizează promovarea egalității de șanse, non-discriminarea etc.

Principiul DNSH - Principiul - A nu prejudicia în mod semnificativ:
Proiectul respectă în integralitate principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), în conformitate cu Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei 2021/2139 ,în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852), pe durata întregului ciclu de viață a investiției. În cadrul procedurilor de achiziţie propuse prin proiect este inclusă obligația de a trata și de a asigura în mod corespunzător conformitatea serviciilor/produselor cu principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), în conformitate cu Comunicarea Comisiei - Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei 2021/2139, în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852).

Principiul DNSH (Dezvoltare Durabilă și Neluarea Deciziilor în Detrimentul Generațiilor Viitoare) are la bază o abordare holistică și responsabilă față de mediul înconjurător și față de comunitățile implicate. Acest principiu orientează ghidurile de finanțare elaborat e în vederea implementării intervențiilor care conduc la îndeplinirea cu succes a obiectivelor propuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală axându-ne spre o dezvoltare echilibrată și sustenabilă și care să asigure protejarea resurselor naturale respective promovarea bunăstării pe termen lung a tuturor membrilor comunității. De asemenea, angajamentul nostru față de principiul DNSH se reflectă în strategiile noastre prin integrarea măsurilor de conservare a mediului și a resurselor naturale în toate aspectele proiectului. Ne asumăm responsabilitatea de a examina fiecare proiect cu atenție, având în vedere principiul DNSH, astfel încât să folosim resursele într-un mod care să reducă impactul asupra mediului și să crească eficiența energetică. În plus, ne asigurăm că implementarea proiectelor respectă cele mai înalte standarde de protecție a mediului și că nu provoacă poluare sau degradare a ecosistemelor locale. Prin intermediul monitorizării constante și a evaluării periodice, ne asigurăm că toate acțiunile noastre sunt în conformitate cu principiile dezvoltării durabile și că contribuie la menținerea echilibrului ecologic în comunitățile noastre.

Pe intreaga durata de implementare a proiectului, in cadrul tuturor activitatilor preconizate in implementara proiectului se va asigura de indeplinirea criteriilor stabilite pentru principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” aferente:

atenuării la schimbări climatice
adaptării la schimbări climatice
utilizării durabile și protecției resurselor de apă și a celor marine
prevenirii și controlului poluării
protecției și refacerii biodiversității și a ecosistemelor.

De asemenea va fi promovata tranzitia catre o economie circulara prin reducerea consumului de resurse, reducerea generarii de deseuri, prin reutilizare, reciclare, etc, precum si o gestiune eficienta si durabila a deseurilor.

principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” aferenta atenuarii la schimbari climatice Activitatile desfasurate in cadrul proiectului nu contribuie la cresterea emisiilor de gaze cu efect de sera.
principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” aferenta adaptării la schimbări climatice In etapa de elaborare a proiectului nu au fost identificate pericole legate de clima pentru activitatile preconizate.
principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” aferenta utilizării durabile și protecției resurselor de apă și a celor marine Investitiile si activitatile preconizate in cadrul proiectului NU sunt consumatoare de apa. Orice aspect specific identificat precum produse chimice utilizate va fi analizat impreuna cu masurile luate pentru a impiedica deversarea unor ape uzate neconforme in reteaua de canalizare sau in natura.
principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” aferenta prevenirii și controlului poluării

Proiectul propus, prin activitatile sale nu aduce atingere celor 6 obiective de mediu, insa prin intermediul tuturor evenimentelor de informare vor fi abordate teme legate de „a nu prejudicia in mod semnificativ” obiectivele de mediu. Prin promovarea principiului DNSH, ne asigurăm că toate deciziile luate în cadrul proiectului sunt luate având în vedere impactul lor asupra generațiilor viitoare. Ne angajăm să consultăm și să implicăm activ comunitatea în procesul decizional, asigurându-ne că toate vocile și preocupările sunt auzite și luate în considerare. De asemenea, ne angajăm să promovăm educația și conștientizarea în rândul membrilor comunității cu privire la importanța protejării mediului și a practicilor durabile de viață. Prin urmare, principiul DNSH reprezintă un angajament ferm al proiectului nostru pentru o dezvoltare armonioasă și durabilă, care să asigure un mediu sănătos și prosper pentru generațiile viitoare.